时   间：2025-08-04  17：00

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市科技局党组成员、副局长 周梦玲

发布人：市科技局党组书记、局长 卢忠宝

       市科技局高新技术处处长、四级调研员 张健

       市科技局政策法规与监督评估处处长 柳芳

发布议题：介绍《关于加快推进科技创新引领高质量发展若干政策》有关情况

周梦玲：记者朋友们，大家下午好！欢迎参加今天的新闻发布会。

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真落实国家、省市关于科技创新的决策部署，进一步全面深化科技体制改革，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，构建全省科技创新北翼策源地，1月6日，市政府印发了《关于加快推进科技创新引领高质量发展若干政策》（以下简称《若干政策》），并于3月1日起正式施行。今天，我们召开新闻发布会，主要是为大家解读《若干政策》相关内容，并回答记者朋友关心的问题。

出席今天新闻发布会的有：市科技局党组书记、局长卢忠宝同志，市科技局高新技术处处长、四级调研员张健同志，市科技局政策法规与监督评估处处长柳芳同志。我是市科技局党组成员、副局长周梦玲，本场新闻发布会由我主持。

今天的新闻发布会共有两项议程：一是由市科技局党组书记、局长卢忠宝同志介绍《若干政策》有关情况；二是答记者问。

首先，请卢忠宝同志发布《若干政策》有关内容。

卢忠宝：各位媒体朋友，大家下午好！首先，我谨代表市科技局，向长期以来关心支持我市科技工作的各位媒体朋友和社会各界，表示衷心的感谢！下面，我就《若干政策》起草背景、主要内容、主要特点，向各位作简要介绍。

一、起草背景

科技创新是发展新质生产力的核心要素。党的二十届三中全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，并对进一步全面深化科技体制改革作出重大部署，强调要优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，推动科技创新和产业创新融合发展。党的二十大以来，习近平总书记多次亲赴江苏考察，连续三年履职江苏代表团，对江苏提出“四个走在前”“四个新”“四个着力点”，始终将科技创新摆在首要位置，分别是“在科技自立自强上走在前”“在科技创新上取得新突破”“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”，并赋予江苏“成为发展新质生产力的重要阵地”这一重大使命。

为深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，聚焦全省“一中心一基地一枢纽”的建设，深化科技体制改革，充分发挥科技创新对高质量发展的支撑作用，强化关键技术攻坚，激发创新创造活力，我市紧扣产业实际和发展需求，出台新一轮支持科技创新《若干政策》，进一步优化创新资源配置，提升科技创新投入效能，不断完善创新生态体系，加快培育发展新质生产力，着力推进科技创新和产业创新深度融合。

二、主要内容

《若干政策》共分7个部分、22条内容。一是加快技术创新突破。强化关键核心技术攻关，提升基础研究和应用基础研究能力，加大市级科技计划引导。二是引育企业创新主体。强化科技型项目招引，鼓励企业加大研发投入，推动科技企业高质量发展，培育创新示范标杆企业。三是强化创新平台载体建设。建设花果山科创走廊，推进创新型园区、县区高质量发展，创建高水平研发机构，推进重大产业创新平台建设，建设全链条创新载体。四是促进科技成果转移转化。推进产学研协同创新，支持科研成果转化，激励重大科技创新成果。五是推进开放合作创新。加强国际科技合作，加速融入区域创新体系。六是集聚创新创业人才。引进高层次创新创业人才，鼓励引进海外人才。七是优化科技创新服务体系。加强科技金融服务，推进科技资源向企业开放，加强知识产权激励保护。

三、主要特点

一是突出政策有效衔接。深入贯彻党的二十届三中全会和全国、全省科技大会精神，按照省、市委全会部署，将深化科技体制改革作为政策的鲜明特征。政策准确把握当前我市科技创新工作面临的新形势新任务，在技术攻关、基础研究、科研平台、成果转化、科技人才等方面加大支持力度，持续增加高质量科技供给，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力培育发展新质生产力。

二是因地制宜靶向发力。瞄准我市重大战略需求和产业发展需求，重点支持一批高能级创新平台和优势团队；探索多元化创新投入，健全省市联合、政企协同支持基础研究机制；加强科技金融服务，健全科技保险等产品体系，为科技型企业提供全生命周期科技金融服务，有效分散化解科技企业创新风险；强化协同创新，支持高校在连建立专业化技术转移机构，促进创新成果转化，推进“一带一路”技术转移中心高效运行；推动大型科学仪器资源开放共享，支持建设共性技术研发平台和公共服务平台，为企业提供更优质的科技资源服务。

三是健全全链条创新机制。进一步支持基础研究和应用基础研究，增强原始创新能力；鼓励领军企业牵头组建创新联合体，引导创新主体参与国家、省重大科技攻关项目；支持技术转移中心、成果转移转化中心等科技服务机构建设，促进科技成果产业化；探索开展“赛马制”“里程碑”“业主制”等新型项目组织形式，着力完善以“基础研究-技术攻关-成果转化”创新全链条为基本框架的科技计划体系。

下一步，我们将大力加强政策宣传，多渠道、多途径、多角度开展宣传，扩大普及率和影响力；切实抓好贯彻落实，形成推动政策实施的强大合力，促进科技创新“质”的竞争优势转化为产业创新“量”的规模优势；持续优化服务举措，为各类创新主体提供多维度、全方位、精准化服务，为推进中国式现代化连云港新实践提供坚实的科技支撑。我的介绍就到这里，谢谢大家！

周梦玲：谢谢卢局长。下面进入记者提问环节，请提问。

记者：请问与上一轮科技创新政策相比，此次出台的《若干政策》有什么变化？下一步，围绕落实新政，科技部门将开展哪些工作？

柳芳：谢谢媒体朋友的提问，这个问题由我来回答。

新出台的《若干政策》一方面对原有科技政策进行了优化完善，比如优化市级科技计划项目体系，完善科研组织方式；加大对创新示范标杆企业的培育力度，完善对科技型企业的梯度支持；提高对各类科技创新平台的支持力度，强化高水平创新平台载体建设等；另一方面也有下一步深化改革的创新内容，比如探索设立基础研究的省市联动等资金项目，鼓励创新主体开展基础研究和应用基础研究；加强国际科技合作，加快连云港“一带一路”技术转移中心建设，对支撑和引领国家、省、市科技创新的引进机构，给予一定支持；鼓励区域创新合作，支持建设科创飞地，促进无锡连云港两地创新要素开放共享、产业链创新链双向融合；强化科技金融服务，鼓励企业自主创新产品积极投保科技研发保险，市财政对保费给予奖励等。

政策扎实落地是推进科技自立自强、提升创新能力的重要举措。我们将抢抓《若干政策》出台的契机，下好先手棋，确保尽快落地见效，主要从以下三个方面抓好落实：

一是完善政策配套措施。新出台的《若干政策》是我们未来科技工作的“施工图”，根据科技体制改革重点任务，不断完善和优化配套政策措施，形成新的科技政策体系，确保政策执行到位、发挥实效，切实增强科研人员和创新主体实实在在的获得感。

二是提升科技服务效能。持续开展“科技服务专家行”活动，建立常态化交流反馈机制，强化对企业创新发展的政策引导与精准支持。进一步深化免申即享、应享尽享，畅通政策落地“最后一公里”。通过多种渠道和方式，全面开展政策宣传解读，提高公众对政策的认知度和理解度。

三是凝聚部门工作合力。加强各部门政策的衔接，对《若干政策》中涉及的其他牵头和执行部门的政策措施，做好沟通协调，加速政策落地。持续深化市县协同联动机制，促进各类创新要素高效流动，不断提升区域创新体系整体效能。

我的回答就到这里，谢谢。

记者：企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。请问新施行的《若干政策》对企业科技创新有哪些支持？

张健：感谢您的提问，这个问题我来回答。

《若干政策》围绕创新链部署资金链，充分发挥科技创新引领带动作用，进一步加大对科技型企业的支持，主要体现在以下三个方面：

一是强化关键核心技术攻关。支持产业链上下游企业联合高校院所开展攻关，对牵头攻关任务的单位，市财政给予最高300万元支持。对承担国家重点研发计划项目、省前沿技术研发计划项目、省科技重大专项和长三角联合攻关项目的，市财政按拨款资金给予最高1:0.5奖励。

二是支持科技企业高质量发展。对高新技术企业培育首次达标申报的，给予8万元奖励。对在我市首次认定的高新技术企业给予40万元奖励，对第二次及以上认定为高新技术企业的给予15万元奖励。对通过评价且有自主知识产权的国家科技型中小企业，给予3000元补助。

三是培育创新示范标杆企业。对获批省未来科技创新示范企业的，给予最高100万元奖励。对首次获批省创新型领军企业、技术先进型服务企业、创新联合体的牵头单位，分别给予50万元奖励；第二次及以上获批的，分别给予25万元奖励。首次评估或认定为省“独角兽”企业、省潜在“独角兽”企业、省“瞪羚”企业、市“瞪羚”企业的，分别给予最高200万元、100万元、50万元、20万元奖励。开展市级创新联合体试点工作，择优给予支持。

我的回答就到这里，谢谢。

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周梦玲：各位记者朋友，由于时间关系，提问环节就到这里。非常感谢各位媒体朋友来参加今天的发布会，恳请大家一如既往关注、支持我市科技创新工作，多宣传报道我市科技工作的好做法、好成效、好经验，传播科技好故事，唱响科技好声音。希望我市的“科技创新之花”越开越盛，结出更多“产业之果”。本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！